——《湖南省人民代表大會常務委員會關于以法治護航高質量發展 保障和促進加快實現“三高四新”美好藍圖的決定》亮點解讀

  湖南日報全媒體記者 陳奕樊 通訊員 左文星

  9月22日，省十四屆人大常委會第五次會議表決通過了《湖南省人民代表大會常務委員會關于以法治護航高質量發展 保障和促進加快實現“三高四新”美好藍圖的決定》（以下簡稱《決定》）?！稕Q定》緊扣“法治”和“高質量發展”兩個關鍵詞，重點圍繞推動落實省委“四大標志性工程”等重大部署要求，積法治之勢、聚制度之力。

  近日，記者采訪了部分參與《決定》審議的省人大常委會組成人員及省人大代表，了解《決定》的特色亮點和出臺的意義。

  “出臺《決定》，是省人大常委會進一步全面貫徹黨的二十大精神、習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，認真落實省委十二屆四次全會精神的重要舉措，充分展現了‘黨委有部署、人大有行動’的思想自覺、政治自覺、行動自覺?！笔∪舜蟪Ｎ瘯貢L王曉科表示。

  《決定》共分為三大板塊十個部分。值得注意的是，《決定》69處提到“法”字，處處從“法治”著力、向“法治”求效，向全省人大系統傳遞了一個鮮明信號：越是推動高質量發展，越要凸顯法治的重要地位，越要發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

  《決定》圍繞省委關于加快高質量發展各項目標任務部署工作，緊扣我省推進高質量發展的難點堵點痛點，緊盯人大工作高質量發展的弱項差距不足，圍繞法治護航經濟質效提升、法治護航“三個高地”建設、法治護航區域協調發展、法治護航生態環境保護、法治護航民營經濟發展、法治護航民生福祉改善、法治護航安全穩定等7個方面作出要求。

  緊扣法治護航“三個高地”建設，《決定》提出，不斷完善數字經濟、大數據、人工智能等方面法規制度，依法支持長沙建設全球研發中心城市、長株潭自主創新示范區建設，加強與國際友好城市議會的聯系交流，推動涉外涉僑法律法規貫徹實施。

  緊盯法治護航安全穩定，《決定》要求聚焦經營性自建房、民宿、景區棧道、防止學生溺水、農村道路交通、快餐飲場所燃氣使用、校園周邊環境、大型群眾性活動和聚集場所等安全事故多發易發領域，加強“小切口”立法。同時，明確建立各級人大領導干部下訪接訪常態化機制，更好維護人民群眾合法權益。

  省十四屆人大常委會履職以來，探索形成了“兩問四評”、圍繞“7+3”資源體系強化法治保障、人大代表集體進站履職等人大工作的新思路新途徑新辦法?！稕Q定》注重同“立法規劃”的落實、“一要點六計劃”的推進有機銜接，并將新一屆省人大常委會履職以來的思路舉措落實到其中。

  如，《決定》要求，推行重大政策資金落實和專項資金績效“兩問四評”監督，用法治方式擰緊財政資金“安全閥”。圍繞“7+3”資源體系，聚焦統籌全省山水林田湖草沙系統治理，打好立法監督“組合拳”，筑牢生態環境保護法治屏障。

  “《決定》結構清晰、簡潔明了、重點明確、措施有效，切實為高質量發展提供強大法治保障?！笔∪舜蟪Ｎ瘯瘑T趙平對此點贊：《決定》立足人大視角、法治思維，將高質量發展的具體工作與人大工作有機銜接，充分體現了人大之為、人大之力、人大之智。

  《決定》還對發揮人大代表作用提出要求?！稕Q定》明確，全省各級人大代表要積極參加視察調研、執法檢查、代表小組等活動，提出高質量議案建議，充分利用代表聯絡站、基層立法聯系點等載體，集體進站履職發現問題、反映問題、推動解決問題。

  列席常委會第五次會議的省人大代表， 古丈縣斷龍山鎮猛虎洲村黨支部書記、村委會主任向漢春充分感受到了《決定》的重大意義。他表示，《決定》對全省各級人大代表提出了更高要求，自己將扎根基層一線，既干好本職又盡心履職，架起服務“連心橋”，當好群眾“貼心人”，及時推動解決老百姓急難愁盼問題。