
10月6日,建設中的巴陵石化年產60萬噸己內酰胺產業鏈搬遷與升級轉型項目。彭展 攝
湖南日報全媒體記者 鄭旋
長江經濟帶發展戰略是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策。長江的保護與發展,是習近平總書記長久的牽掛。
11月27日,中共中央政治局召開會議,審議《關于進一步推動長江經濟帶高質量發展若干政策措施的意見》,為長江經濟帶發展擘畫新方位。
地處長江經濟帶“龍腰”的湖南,始終牢記習近平總書記殷殷囑托,堅定不移地走生態優先、綠色發展之路,用實際行動擔負起“守護好一江碧水”的責任,深度融入、有力推動長江經濟帶高質量發展。
環境治理 生態修復
“一江碧水”美景持續更新
冬日的洞庭湖,碧波浩渺,兩岸郁郁青青。天鵝、灰鶴、白鷺等在湖面翩翩飛舞,鳥鳴陣陣。
在岳陽市君山區的華龍碼頭,生態環保巡護員鄧鐵牛沿著岸邊巡查,不時停下腳步,側耳傾聽蘆葦蕩里的鳥鳴;用望遠鏡觀察,希望看到江豚躍出水面場景。
湖南擁有163公里長江岸線,境內“一湖四水”輻射全境、聯通長江,全省96.7%以上的面積都屬于長江流域,湘資沅澧四水通過洞庭湖匯入長江。
過去,湖南沿江沿湖地區由于依靠重化工業和礦產資源“吃飯”,廢水、廢氣、廢渣無序排放,留下“沉疴痼疾”。華龍碼頭曾經“砂石成堆、污水橫流”的臟亂差畫面,讓鄧鐵牛記憶深刻。
必須把修復長江生態環境擺在重中之重的位置。湖南堅定按照習近平總書記親臨岳陽視察時的殷切囑托,以壯士斷腕的決心和超常規舉措,全力守護好一江碧水。
將長江保護修復攻堅戰、污染治理“4+1”工程、湘江保護和治理等標志性戰役和“錳三角”礦業污染綜合整治、洞庭湖總磷污染控制與削減等攻堅行動緊密結合,湖南向城鎮污水、化工污染、農業面源污染、船舶污染、尾礦庫污染全面“開戰”。
今年以來,湖南持續加強環境污染綜合治理,狠抓長江經濟帶生態環境16個突出問題整改,完成183個地級城市黑臭水體整治,力促69家沿江化工企業和45家城鎮人口密集區?;菲髽I搬遷改造,產生生活污水的船舶全面安裝生活污水處理設施,529座尾礦庫全部建立“一庫一檔”進行管理。
從長遠來看,推動長江經濟帶高質量發展,根本上依賴于長江流域高質量的生態環境。湖南堅持推進生態系統保護修復,持續鞏固長江“十年禁漁”成效,加大“一江一湖四水”系統保護和治理。
目前,“一江一湖四水”禁捕水域實現清船、清網、清江、清湖“四清”目標。全省主要河流44個控制斷面生態流量穩定達標,大規模非法采砂全面杜絕,營造林種植574.57萬畝,20多年未見的長江鱘、鳤魚再現洞庭湖......
大湖之南,一幅“天更藍、水更綠”的生態畫卷在持續更新。
產業轉型 綠色發展
構筑對外開放新高地
長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”今天耳熟能詳,八年前振聾發聵。不搞大開發,不是不發展,而是要綠色高質量發展。
近年來,湖南牢記習近平總書記重要指示,堅持統籌生態環境高水平保護和綠色高質量發展,在淘汰落后過剩產能上做“減法”,在改革創新和發展新動能上做“加法”。
如今,“一江一湖四水”沿線,綠色低碳產業項目加速布局——
湘潭竹埠港,曾經“嗆鼻子”的重化工區成為歷史,所有化工企業按要求全面關停,通過大力發展旅游休閑、現代倉儲、電子商務等三產服務業,完成從“工業區”到“長株潭最美江岸”的蛻變。
在長江岸邊,有著30年發展歷史的巴陵石化己內酰胺項目,搬入岳陽綠色化工產業園。岳陽對沿江化工企業實施“零準入”,破解“化工圍江”難題,引進新金寶、華為等一批科技創新型優勢產業和文化旅游項目,建設長江經濟帶綠色發展示范區。
加快推進現代化產業體系建設,湖南把產業綠色轉型升級作為重中之重,累計創建國家級綠色工廠136家、國家級綠色園區13家,綠色發展指數進入全國前10。
隨著生態優先、綠色發展理念深入人心,湖南將視野進一步打開,以更加自信、主動的姿態擁抱全世界。
走進面向長江的城陵磯港,只見一排排集裝箱被緩緩起吊到大船上,走水路通江達海,實現“買全球、賣全球”,商路繁忙、川流不息。
湖南充分利用岳陽通江達海的優勢,推進自貿試驗區建設,構建以洞庭湖為中心、湘資沅澧高等級航道為骨架、岳陽港為樞紐的“一樞紐多重點廣延伸”的全省港口體系,開通岳陽至海參崴(符拉迪沃斯托克)國際直達航線,支持中歐班列市州聯動,全面融入長江經濟帶發展。
今年前三季度,湖南完成外貿進出口總額4622.92億元。從內陸腹地到開放高地,湖南不斷拉近與世界的距離。
省際協商 區域合作
共奏長江保護“大合唱”
“君住長江頭,我住長江尾?!蓖七M長江經濟帶高質量發展,是共利多贏的系統工程。
近年來,湖南攜手“兄弟”兩省積極會商,從戰略對接、設施互聯、產業互補、生態共保、服務共享等多個方面,協同推動高質量發展。
2021年,湘鄂贛聯合印發《長江中游三省協同發展工作機制》。在三省共同努力下,去年,國務院批復《長江中游城市群發展“十四五”實施方案》,明確三省“長江經濟帶發展和中部地區崛起的重要支撐、全國高質量發展的重要增長極”的戰略定位。
隨著國家頂層設計方案精準落地,湘鄂贛三省鉚足干勁,朝著更高水平協同發展邁進。
安九鐵路開通運營,長贛鐵路建設穩步推進;咸寧至九江、桂新高速桂陽至新田段開工建設;南昌—長沙特高壓、荊門—長沙特高壓投產送電……三省基礎設施互聯互通步伐加快。
三省成立長江中游城市群科技創新聯盟,吸引2200余家科技服務機構入駐,長株潭、鄱陽湖、武漢東湖國家自主創新示范區協同發展加速。
通過強化跨省流域上下游水污染、危險廢物、大氣環境質量聯防聯控合作,三省簽訂生態補償協議、“十年禁漁”聯合執法合作協議等,推動長江中游綠色生態廊道加快形成。
此外,通過簽訂湘贛邊區域、泛珠三角區域等政務服務“跨省通辦”合作協議,公積金異地轉移接續等19項交管業務和6類戶籍業務實現三省通辦,124項政務服務事項實現省會城市跨市通辦。
今年9月,湖南黨政主要領導帶隊,先后赴湖北、江西等地學習考察,協同推進長江經濟帶高質量發展是此番考察的重要議題。11月29日,三省協同推動高質量發展座談會舉行。在三省黨政主要領導出席的這場視頻會上,三省一致認為要緊扣“協同”和“高質量”,在既有合作基礎上,將持續深化戰略對接、設施互聯、產業互補、生態共保、服務共享、人文交流等重點領域合作,不斷開創協同推動高質量發展新局面。這意味著,主動融入長江經濟帶發展和中部地區崛起戰略,三省在不斷探索區域合作新模式、新機制,更務實地共奏長江保護“大合唱”。





