湖南日報全媒體記者 奉永成 胡盼盼 通訊員 毛舟宇
3月26日下午，省政府新聞辦舉行新聞發布會，解讀2024年省委一號文件。省委農辦主任、省政府副秘書長毛朝暉發布新聞并答記者問。省委組織部副部長、省委非公有制經濟組織和社會組織工委書記何俊峰，省委農辦專職副主任、省農業農村廳黨組成員楊文輝，省自然資源廳黨組成員、副廳長覃佐彥，省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長易小林，省農業農村廳黨組成員、副廳長龔昕回答記者提問。
過去一年，湖南脫貧攻堅成果持續鞏固，“和美湘村”建設扎實推進，鄉村全面振興邁出新步伐，水稻種植面積、總產量均居全國第1位，農村居民人均可支配收入超2萬元，呈現出農業增產、農民增收、農村穩步發展的良好局面。
2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，穩住“三農”基本盤、推進鄉村全面振興是實現全年目標任務的重要基礎。2024年省委一號文件聚焦學習運用“千村示范、萬村整治”工程蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，以“五千工程”為抓手，錨定建設農業強省目標，建設“和美湘村”，推動鄉村全面振興，譜寫加快實現“三高四新”美好藍圖的“三農”篇章。
良田糧用，扛牢糧食安全重任
春回大地、萬物復蘇，三湘大地春耕忙。
湖南是全國糧食主產區，保障國家糧食安全重任在肩。龔昕介紹，去年，全省糧食總產613.6億斤，連續4年站在600億斤臺階以上，為保障國家糧食安全扛牢了責任。
“落實省委一號文件部署，今年我省將聚焦良田、良種、良機、良法、良制的集成推廣，在精耕細作上下功夫，穩面積，提單產，努力實現全年糧食生產目標?！饼応空f。
建設良田。今年，我省將新建和改造提升高標準農田300萬畝，繼續推進“投貸聯動”等投融資模式創新，力爭完成畝均投資超過3000元的高標準農田建設項目100萬畝以上。同時，將持續實施小型農業水利設施建設和管護三年行動，暢通農田水網，提升綜合生產能力。
培育良種。通過加大良種聯合攻關力度，培育更多高產、優質、安全的新品種。大力推廣新品種、好品種，提高糧食生產效益。
推廣良機。今年，我省將加大水稻機插機拋秧作業補貼力度，將作業補貼范圍擴大至1000萬畝，加快補齊水稻機械化栽植環節短板。同時，還將進一步加強適宜丘陵山區作業的小型農機具研發推廣應用，整體提升農業機械化率。
運用良法。將集中育秧作為春防“倒春寒”、秋避“寒露風”和穩早稻、穩雙季稻的重要突破口，對集中育秧所需基質、秧盤等物資進行補貼。今年，確保完成早稻集中育秧面積1350萬畝以上，以點帶面促進糧食生產提質增效。
健全良制。繼續開展省級領導聯系糧食生產萬畝示范片工作，落實好耕地保護和糧食安全黨政同責；建立生產經營制度，大力推廣“十代”等社會化服務模式，力爭糧食生產社會化服務覆蓋率達到70%以上。
守牢底線，確保不發生規模性返貧
確保不發生規模性返貧是“三農”工作的底線任務。
“將‘守底線、增動力、促振興’協同推進，確保不發生規模性返貧?！睏钗妮x在回答記者提問時介紹，今年省委一號文件提出，建設“和美湘村”，推動鄉村全面振興，首要任務就是要牢牢守住不發生規模性返貧底線。
今年，我省將進一步提高防止返貧監測線標準，推行“三員三網、一戶一畫像”常態化監測幫扶機制，對監測對象“應納盡納、應幫盡幫”，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。
“推動防止返貧監測與低收入人口動態監測信息平臺互聯互通，利用信息化手段加強重點人群返貧致貧風險分析、研判和預警，強化分類幫扶?！睏钗妮x說。
守底線，農民增收是關鍵，產業和就業是增收的兩個重要抓手。今年，我省將以促進脫貧群眾持續增收為目標，增強脫貧群眾內生發展動力為根本，深入實施脫貧人口持續增收三年行動。
產業方面。按照鞏固、升級、盤活、調整“四個一批”思路，強化幫扶產業分類指導，推動幫扶產業提質增效、可持續發展。今年，中央財政銜接資金用于幫扶產業發展比例將達到60%以上，并建立“以獎代補”“以效定補”等激勵機制，繼續支持建設鞏固拓展脫貧攻堅成果示范園區和重點產業項目。
就業方面。大力開展防止返貧就業攻堅行動，通過深化跨省勞務協作，統籌用好幫扶車間、公益性崗位、以工代賑項目等就近就地就業渠道，確保全省脫貧勞動力就業規模在232.5萬人以上。
十個指頭有長短。鞏固拓展脫貧攻堅成果，也要根據各地實際各有側重。
今年，我省將繼續做好重點地區幫扶支持，落實支持15個鄉村振興重點幫扶縣跨越發展的“1+43”政策措施。傾斜安排財政銜接資金支持重點幫扶縣實施一批補短板項目，做大做強共建園區，推動脫貧地區縣域經濟加快發展。
“五千工程”，美麗鄉村添活力
今年中央一號文件對學習運用“千萬工程”經驗作出了全面部署。省委一號文件聚焦這一主題，把其中蘊含的發展理念、工作方法和推進機制運用到湖南“三農”工作中來。
“我省明確提出實施‘五千工程’?！睏钗妮x介紹，“五千工程”即實施千萬畝農田產能提升、千村美麗示范建設、千億優勢特色產業升級、千萬農戶增收共富、千鎮萬村治理效能提檔工程。
實施“五千工程”，需要全省上下形成合力。當前，農業農村部門已制定了實施“五千工程”的“三化五行動”方案。即推進農業設施化、生產機械化、服務社會化；推進主要糧油作物大面積單產提升、種業科技創新、農產品加工主體培育、返鄉創業和農民增收、農村人居環境整治提升行動。
“五千工程”既拓展了鄉村建設內涵，也對農村人居環境整治提出了更高要求。2024年省委一號文件明確提出，要深入實施農村人居環境整治提升行動。
易小林在回答記者提問時介紹，今年，我省將從4個方面重點發力，提升農村人居環境，推動建設宜居宜業和美鄉村。
在農村污水治理方面，加強鄉鎮污水處理設施運行管理，提升污水收集處理效能，持續推進污水收集管網建設，逐步消除管網空白區。
在農村生活垃圾處理方面，繼續開展鄉鎮垃圾的收轉運體系建設和管理，統籌推進農村生活垃圾進入焚燒發電廠或填埋場，補齊農村生活垃圾收轉運設施短板，推進垃圾治理城鄉一體化。
在推進現代宜居農房方面，緊緊圍繞安全和發展，推進綠色低碳生產生活方式，改善農房居住功能和品質，打造具有湖湘特色的現代版“富春山居圖”。
在實施危房改造方面，以實現農村低收入群體住房安全有保障為根本，精準識別農村低收入群體等6類重點對象，支持符合條件的對象實施農村危房改造。
